陳衍任∣Yen-Jen ChenTax Law for Everyone

Research Agenda

研究主軸

我的研究以公法為基礎,展開於三個彼此呼應的主軸:向外,追蹤全球租稅治理的制度變動;向內,追問國內稅制的公平與納稅者權利;並回到行政法與權利救濟這一公法根基。三者共同的追問只有一個——國家課稅權的界限與正當性。

主軸一

全球租稅治理:把臺灣接上世界的制度變動

國際租稅正在經歷數十年來最劇烈的重構。我長期追蹤 OECD/BEPS 行動方案、全球最低稅負制(Pillar 2)、數位經濟課稅與移轉訂價,並延伸到碳定價的跨境課徵。這些看似分散的議題,共同的問題只有一個:當稅基與課稅權在國與國之間流動,臺灣該如何因應。這一主軸也連結我主持的多項國科會與財政部委託計畫,以及與台積電的產學合作。

代表著作

  • 〈「全球最低稅負制」對國際稅法的衝擊與挑戰〉,《臺大法學論叢》51 卷 4 期,2022/12。TSSCI 第一級
  • 〈跨國權利金支付的稅捐課徵〉,《臺北大學法學論叢》第 118 期,2021/06。TSSCI 第一級
  • 〈外國營利事業跨境線上交易的境內所得稅課徵〉,《東吳法律學報》第 32 卷第 2 期,2020/10。TSSCI 第一級
  • 〈碳排放權交易的稅捐課徵〉,《臺北大學法學論叢》第 112 期,2019/12。TSSCI 第一級

主持研究計畫

計畫名稱委託單位期間
碳定價及其課稅問題研究國科會2025.08–2028.07(執行中)
「全球反稅基侵蝕規則」對我國法之影響與因應之道國科會2022.08–2025.07
評估我國稅制配合 OECD 數位經濟課稅解決方案調整之研究財政部賦稅署2023.09–2025.12
協助提升企業與學研機構之智慧財產流通及運用能力國科會2022.02–2023.01
美國企業所得稅改革對國際稅法的衝擊科技部2020.08–2022.07
跨國權利金支付的稅捐課徵科技部2019.01–2020.01

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另見「環境稅與碳定價」:碳排放權交易的稅捐課徵、CO2 排放權的制度省思、企業自願性碳抵換 →

主軸二

稅捐正義與納稅者權利:課稅權的界限,與人民的保護

稅是國家對人民財產權最普遍的干預,因此必須公平、必須受節制。我以量能課稅原則為主軸,處理國內各稅目的具體爭議——從外幣兌換損益、海外交易到地價稅減免;同時關注納稅者在稽徵程序中的地位:協力義務的界限、舉證責任的分配、違章責任的歸屬。這一主軸追問的是:課稅在實體與程序上,各自的正義何在。

代表著作

  • 〈外幣兌換損益的稅捐課徵〉,《臺大法學論叢》48 卷 4 期,2019/12。TSSCI 第一級
  • 〈稅務調查與公證人之拒絕協力權〉,《興大法學》第 23 期,2018/05。TSSCI 第二級
  • 〈夫妻合併申報之違章責任歸屬及其對裁處期間的影響〉,《中原財經法學》第 46 期,2021/06。TSSCI 第二級
  • 〈地價稅的減免事由消滅及其責任歸屬——評臺北高等行政法院 112 年度訴字第 14 號判決〉,《月旦財稅實務釋評》第 56 期,2024/08。

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另見「個別稅目與地方稅」全部著作 →

主軸三

行政法與權利救濟:稅法背後的公法根基

稅法本質上是行政法的一支,它的作成、執行與救濟,都受行政法一般原則與憲法的拘束。我從行政執行的界限、行政程序的正當性,到滯納金加徵的違憲審查與課稅道德,處理課稅權行使的程序與憲法界限,並把這套公法訓練帶回制度現場——財政部的復查、司法院稅務事件審理法的修正。這一主軸,是前兩者共同的方法根基。

「法治國必須把權力建立在法律之上;稅法的基石,是公正的法律。」

Klaus Tipke, Die Steuerrechtsordnung(科隆,Otto Schmidt)

代表著作

  • 〈2023 年行政法回顧〉,《臺大法學論叢》53 卷特刊,2024/11。TSSCI 第一級
  • 〈稅捐行政執行之停止——德國法的觀察與比較〉,《興大法學》第 33 期,2023/05。TSSCI 第二級
  • 〈行政執行法之法律原則〉,《法學叢刊》68 卷 1 期,2023/01。
  • 〈滯納金加徵的違憲審查〉,《月旦會計實務研究》第 2 期,2018/02。

實務連結

  • 財政部臺北關復查委員會委員
  • 司法院稅務事件審理法研究修正委員會委員

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